四川九寨沟：2020年底前完成九寨沟五大领域重建

四川省政府办公厅近日印发《“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建5个专项实施方案》，分别给出生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复提升和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房恢复重建的时间表和路线图。

生态环境修复保护方面，计划总投资8.59亿元，其中中央和省级投资8.41亿元，主要思路是以世界自然遗产地、自然保护区、风景名胜区为重点，坚持自然恢复为主，采用自然恢复与人工治理、生物措施与工程措施，维护世界自然遗产的完整性和突出普遍价值。到2020年，基本完成生态环境修复保护任务，生态环境总体质量基本达到震前水平。其间恢复受损林地植被28.84万亩，草地植被11.7万亩，修复大熊猫栖息地走廊带5万亩。建成生态环境自动监测预警信息化平台，环境空气质量达到二级标准。

地质灾害防治方面，计划总投资19.53亿元，围绕完成灾区地质灾害应急排查评估、健全监测预警网络、重大地质灾害隐患工程治理等基层灾害防御能力提升展开。主要措施有地质灾害调查评价、地质灾害综合治理、地质灾害综合治理工程治理、地质灾害应急能力建设、地震减灾系统工程、土地复垦整理、气象监测设施建设、民政防灾减灾救灾能力建设、应急指挥中心重新装修改造九大方面。预计所有项目完成后，九寨沟、松潘、若尔盖和平武四县可同步完成地质灾害应急排查评估，558处地质灾害隐患点实现实时监测。

景区恢复提升和产业发展方面，计划总投资31.56亿元，分为景区恢复提升和产业发展两大领域，目标锁定在2020年实现旅游总收入120亿元。景区恢复提升领域，将九寨沟景区分为生态保护区、封闭保育区和开放游览区3个功能区。生态保护区禁止游人进入;封闭保育区根据保护与修复的具体情况逐年减小面积;开放游览区根据保护与修复的情况逐年增加面积。

黄龙景区分生态保护区和开放游览区2个功能区，生态保护区涉及自然保护区核心区和缓冲区的区域，禁止游人进入。产业发展领域，到2020年重构基于现代服务业的旅游产业，改造旅游商贸业和旅游文化产业两大传统旅游服务业，发展和输入智慧旅游业、会展旅游业、健康管理业、现代物流业和应急服务业五大现代服务业新业态。

基础设施和公共服务重建方面，计划总投资56.3亿元，用3年时间使灾区基础设施和公共服务能力全面恢复并超过震前水平，至2020年建成公路121.5公里，成都至兰州(黄胜关)铁路建成运营。具体而言，聚焦交通、能源、水利、教育、医疗、卫生、文化等与灾区城乡基础设施和公共服务管理密切相关的项目恢复重建，为2020年九寨沟地震灾区与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

城乡住房恢复重建方面，计划总投资2.02亿元，九寨沟地震灾区城乡住房需重建416户，维修加固22123户，力争2018年12月底完成灾区城乡住房恢复重建工作。在重建方式上，将按照房屋受损等级采取重建或维修加固，其中农房重建鼓励以相对集中新村形式建设，人均用地标准为50平方米至70平方米，户均建筑面积120平方米，城镇住房重建户均建筑面积85平方米;在资金补助上，对住房损毁需重建的居民给予资金补助，对灾区城乡住房维修加固将根据房屋破坏程度实行分档补助：轻微破坏1000-3000元/户、中等破坏3000-5000元/户、严重破坏5000-8000元/户。